人民日报记者 王乐文 方敏 毕京津
引子
在河南，谈及稳就业，政府部门工作人员坦言“压力大”——
劳动适龄人口常年维持在近5700万人；今年应届高校毕业生99.6万人；农村转移劳动力3075万人……
几名从业者讲起自己的就业故事，直呼“没想到”——
赵建平没想到，能在家门口每月拿到5000多元工资；贾赛阳没想到，自己大学没毕业就被企业抢着要；时振荣没想到，他会当上乡村振兴村级协理员，打算在村里“闯出一片新天地”……
就业是民生之本。习近平总书记强调：“要稳定劳动参与率，提高人力资源利用效率，促进高质量充分就业。”“十五五”规划纲要提出，“把高质量充分就业作为经济社会发展的优先目标”。7月30日召开的中共中央政治局会议指出，要多措并举加强民生保障，加大重点群体就业支持力度，做好灵活就业人员和新就业形态人员权益保障工作。
立足人口大省实际，河南多措并举拓岗位、优服务、强保障，帮助更多劳动者端稳就业“饭碗”。2026年上半年，河南城镇新增就业71.54万人，完成年度目标110万人的65%；失业人员再就业16.56万人，就业困难人员实现就业5.26万人，新增农村劳动力转移就业40.43万人。
近日，记者在河南实地探访如何促进高质量充分就业。
扩增量
产业升级带动，劳动者在家门口实现就业
“工厂离家近，交完五险一金，每月到手5000多元。”说这话的赵建平，今年42岁，是郑州航空港经济综合实验区（以下简称“郑州航空港区”）大马乡人。记者见到他时，他正在比亚迪郑州超级工厂车间，仔细检查焊接质量。
赵建平在比亚迪郑州超级工厂车间检查焊接质量。人民日报记者 方敏 摄
赵建平在外打工多年，几年前就想回河南老家工作，但近些年，河南持续推进产业转型升级，让他不敢贸然行动：“产线自动化效率越来越高，工作好找吗？”
2025年2月，在河南“春风行动”招聘会上，郑州比亚迪汽车有限公司一次性招工2万人。“自动化替代的是重复劳动，而非人的价值。产业升级也会创造新的就业机会。”郑州比亚迪人事经理任永斌说。
翻开郑州比亚迪的招工表，智能装备运维、汽车焊装等岗位需求旺盛。截至目前，郑州比亚迪已吸纳产业工人约6万人，九成以上来自郑州及周边地区。
“比亚迪还带动汽车产业链上下游企业入驻河南，带来零部件生产、物流、终端销售等一大批新岗位。”河南省人力资源和社会保障厅就业促进局局长韩喜明说。
随着大量岗位落地，郑州航空港区通过线上发布招聘信息，线下组织招聘会、务工包车等多种方式，全力保障企业用工。2025年举办招聘会25场。
在就业公共服务机构推荐下，赵建平入职郑州比亚迪。然而，入职并不等于稳岗，企业需要的是能胜任岗位的人。后来，他参加政府相关部门及企业组织的一系列培训和考核，成为一名熟练的焊接工人。而在毗邻比亚迪郑州超级工厂的4个乡镇，已有约1.5万名像赵建平这样的本地居民入职，实现家门口稳定就业。
在郑州航空港区，快速发展的智能制造、高端物流等新兴产业，正带来越来越多的就业岗位，周边居民成为直接受益者。“十四五”时期，该区城镇新增就业3.5万余人。
郑州航空港区的探索，是河南以产业升级拓展就业容量的生动注脚。在河南，微短剧产业的发展同样具有代表性。
赵建平闲暇时爱看的微短剧，有不少是由河南的微短剧公司摄制的。郑州市文化广电和旅游局网络视听节目管理处处长许华波介绍，郑州现有微短剧制作企业820多家，从业人员3万多人，产业规模突破97亿元，涌现出人工智能绘画师等新岗位。
从制造业到文化产业，产业提质扩容正在催生更多就业新空间。面对人工智能产业链加速发展带来的新挑战、新机遇，河南实施“人工智能+”高质量就业三年行动计划，计划在2025年至2027年开发人工智能应用就业岗位6万个以上。
“产业迭代到哪里，就业机会就延伸到哪里。通过技能培训，人社部门帮助劳动者提升适应新产业、新岗位的能力，让更多愿意拥抱技术变化的人，站上发展新舞台。”韩喜明表示。
提质量
培训紧贴需求，推进技能人才队伍建设
还有一年多才大学毕业，怎么就被大企业早早签了约？
“我学的东西，企业刚好需要。”在河南工业大学上学期间，贾赛阳参与了所学专业领域的两项国家级大学生创新训练计划项目，积累了较为丰富的实践经验。他的经历，源自学校正在进行的一场深刻变革——以产业需求为牵引，调整专业设置，强化技能培训。
曾经，一些高校教的和企业用的是“两张皮”。2025年以来，河南高校新增社会紧缺的本科专业127个，撤销就业率低的41个，停招或隔年招的504个。
仅调整专业还不够，学生就业离不开过硬的实操能力。这需要产教融合“接棒”，让教室直通车间，让课堂对接产线。
走进位于漯河市的河南双汇投资发展股份有限公司实训车间，生肉和香料的味道扑鼻而来。一台巨大的斩拌机前，10名漯河食品工程职业大学的学生，正在仔细观察双汇公司工程师王素梅的操作。
“注意听斩拌机的声音，声音变沉，说明肉糜的黏度上来了，得抓紧降温。”王素梅还是校企合作的特聘教师。她介绍，公司联合学校开展工程师培养，已开设冷冻调理食材加工等12个职业技能培训项目。
不只是双汇。牧原食品集团股份有限公司与河南农业大学共建智慧养殖产业学院，21名企业专家成为导师，将智慧养殖课程带入高校课堂。学生从大一开始就分批次到企业实习，大四结合企业课题完成毕业设计。截至目前，已有上千名河南农业大学毕业生在牧原就业。
“产教融合，学校培养的，正是企业需要的。”牧原集团董事长秦英林说。
河南省人力资源和社会保障厅职业能力建设处处长刘璐介绍，河南正在更大范围推动产教融合，“目前全省布局建设了10条产教评技能生态链，链主企业与技工院校合作，覆盖从初级工到高级技师的培养、评价全链条。”
除了校企合作，2021年起，河南面向社会，系统推进“技能河南”建设。
在郑州市云和职业技能培训学校，一批学员正接受人工智能技能培训。学员中，有即将毕业的本科生，有工作多年的UI（用户界面）设计师，还有想转型的车间工人。他们奔着一个共同目标：补上技能短板，更好实现就业。
王仕卿曾是其中一员。此前毫无相关经验的他，报名参加了云和学校的大模型应用开发课程，经过实训学习，入职一家计算机科技公司，“学的都是贴合企业需求的技术，能直接应用到工作中。”
在云和学校，这样的跨专业学员约占四成。学校聚焦人工智能、大数据、云计算等领域，采用企业项目制培训模式，保证学员“上岗即上手”。截至目前，云和学校已为企业输送超过10万名数字技能人才。
“技能河南”建设，是一场覆盖全省城乡、面向全体劳动者的技能提升行动。
步入漯河市召陵区召陵镇大徐村，村道旁，现代化日光温室棚连成片；大棚内，吊蔓西瓜已成熟。
“以前种地凭经验，产量不稳，卖不上价。现在区里有高素质农民培训班，线上有‘三农课堂’，有时还有大学老师来村里讲课，我学会用立体吊蔓模式种植精品小西瓜，一亩地一年多赚4000元以上。”种植户徐彦忠高兴地说。
2025年，河南近74万人取得高级工以上职业技能等级证书。截至2026年6月底，河南技能人才总量达到2139.19万人，其中高技能人才762.55万人。
抓重点
帮扶精准发力，稳住就业基本盘
在郑州荥阳市王村镇薛村，仅凭肤色，很难认出时振荣是刚毕业的大学生。
“晒黑了，也成长了。”时振荣说，他毕业于郑州工商学院工程造价专业，求职一度不顺，好在2025年5月等来一场“及时雨”——河南省乡村振兴村级协理员专项计划。
2025年，河南省财政拿出近4亿元资金，招聘首批5100名乡村振兴村级协理员，岗位职责是在村两委领导下，协助推进乡村产业发展、乡村建设、乡村治理等工作。
参加完笔试和面试，时振荣被录用为薛村的乡村振兴村级协理员。“今年4月，我参与策划了薛村承办樱花季活动，吸引游客超百万人次。”他说，从栽植樱树到策划文旅项目，从道路修缮到灌渠改造，自己找到施展才华的舞台，“要在薛村扎下根，闯出一片新天地。”
时振荣的就业，源自河南针对毕业生群体实施的“502020”计划：50万人通过企业吸纳实现就业，20万人通过考公考编和基层项目实现就业，20万人自主创业及灵活就业。乡村振兴村级协理员专项计划正是基层项目的一部分，今年这一计划不仅扩大了招聘规模，还纳入乡镇事业单位编制统筹管理。
有人留在家乡，有人奔赴远方。河南逾3000万名农民工，同样是稳就业的重点群体。河南省人力资源和社会保障厅农民工工作处处长李谦介绍，他们在长三角地区走访时发现，河南籍务工人员最怕的不是“活累”，而是“活不稳”，“今天干完不知道明天去哪，干完活拿不到钱不知道找谁。”
2023年，河南携手上海、江苏、浙江等地共建省际劳务协作联盟，在外出务工人员集中的地区建立服务站，把“娘家人”派到厂门口。
张鹏飞是平顶山市叶县人，在江苏昆山市打工多年，以前换个工作、协调劳务纠纷，得托朋友、等消息。“现在，有问题找服务站，靠谱。”他感慨。
对农民工来说，如果没有技术，就只能从事纯体力劳动。为了让农民工能“凭手艺吃饭”，河南持续推进“一县一品牌”劳务品牌建设。
驻马店市平舆县的李宏伟，经历颇具代表性。30多年前，19岁的他听说做建筑防水收入高，便拎起沥青壶，辗转北京、郑州、洛阳等地，跟着工程项目走。别人埋头干活，他却边干边学，“我始终坚持用真材料、做好工程。”2016年，响应返乡创业号召，他回乡成立防水材料公司，在当地政府支持下，推动产业从单一劳务施工，向上游防水材料生产制造、下游技能培训等全链条延伸。如今，“平舆防水工”劳务品牌已吸纳从业人员近30万人。
长垣厨师、郏县巧媳妇家政、洛阳汉服妆造师……河南已培育220多个劳务品牌，带动就业逾600万人。
要实现就业帮扶“不漏一户、不漏一人”，仍需直面零就业家庭等兜底难题。
信阳市潢川县定城街道居民宗兰云，早年丧偶，儿子儿媳患病，家中没有稳定收入来源。在当地人社部门帮助下，她被安排到社区老年照料中心工作，生活有了起色。
在潢川县采访时，记者注意到，当地人社部门的排查台账上，因病、因残等每一户零就业家庭的致困原因都标注得清清楚楚。精细化的“铁脚板+大数据”摸排，让帮扶政策精准落地。
摸清底数，靶向施策。鹤壁市、焦作市等地，通过“农户申报、网格排查、数据比对”三重机制，实现零就业家庭动态清零。河南每年安排4万多个公益性岗位，帮助残疾人、大龄失业人员等群体就业。
优服务
服务主动靠前，打通就业政策落地“最后一公里”
来到郑州经济技术开发区，记者走进一处被附近群众称为“就业超市”的乐业小站，“超市”上架的不是商品，而是一个个就业机会。小站打造“15分钟就业服务圈”，一头连着居民就业需求，一头对接产业用工需要。
在这里，记者遇到市民陈风霞。小站工作人员牵线，不到10分钟，她便获得一份家政服务工作，还被安排到家政公司接受岗前培训。如今，郑州经开区已建成8处乐业小站，实时发布用工岗位，小站数据和服务资源实现共享。
“就业超市”方便城市居民就近就业。那么，远离城市的村镇，如何拓展就业服务？
平顶山市城乡一体化示范区滍阳镇有劳动力1.9万人，其中约5000人常年“有活就干、没活就歇”。对此，镇里建起“滍阳工坊·零工驿站”。“镇里18个建制村，每村1名就业服务专员，既问闲着的村民能干啥、想干啥，也跑去周边厂子问缺不缺人、缺啥人，还定期组织技能培训。”滍阳镇党委组织委员苗泽林介绍。
“多亏了零工驿站，帮我找到了好工作。”前不久，滍阳镇何庄村村民何二超失业在家，在零工驿站帮助下，顺利入职郑州比亚迪，成为一名操作工。
在灵活务工人员相对集中的地区，河南探索建立功能更齐全、运行更规范的零工市场。
开封市兰考县零工市场大厅内，电子屏上滚动展示着各类招聘信息，几名灵活务工人员背着工具包，围在服务窗口前咨询。在这里，无论就近就业，还是外出务工，都能享受岗位推荐、技能培训、权益维护等一站式服务。截至2025年底，河南新建零工市场84个，新（改）建零工驿站、家门口就业服务站2977个，累计服务灵活就业人员183万人次。
线上渠道也在拓宽。登录“河南就业”网上办事大厅或“豫事办”APP，求职者可在线完成实名认证、简历投递、岗位查询、面试预约等全流程操作。从“群众跑腿”到“数据跑路”，数字化让就业服务更加高效、更有温度。
线上线下同步发力，河南近年来城镇年均新增就业120万人。成绩背后，一些发展中的问题也逐步显现。记者采访发现，“缓就业”“慢就业”现象仍然存在；部分地区实际执行岗位补贴标准偏低，岗位吸引力较弱；有的务工人员服务站的“最后一米”仍有堵点，基层服务站点面临经费不足、专业人才缺乏等问题。
稳就业，既是一场攻坚战，也是一场持久战。
“河南约有1亿常住人口，任何一项民生问题乘以这个人口基数都是大事情、大民生。”河南省人力资源和社会保障厅副厅长张文安介绍，“十五五”时期，河南将在政策的吸引力、培训的实效性、服务的精细化上持续下功夫，全力稳住全省就业基本盘。
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